Ecks, un homme du FBI traumatisé par la mort de sa femme et de son enfant au cours d'une attaque à la voiture piégée est appelé par ses services pour une mission en Free-lance. C'est pourtant dès le début de la mission que tout bascule, Ecks tombe nez à nez avec un service de sécurité musclé et il lui faut faire usage de son arme. Le héros est alors repéré et c'est là que débute une véritable course-poursuite entre lui et les unités de la NSA, du FBI et du SWAT qui sont bien décidées à le neutraliser. En face, Sever, une jeune femme entraînée à tuer depuis sa plus tendre enfance par l'agence de sécurité nationale. Celle-ci a pourtant rencontré l'amour et a déserté la NSA pour se retrancher avec son mari sur une petite île du Pacifique. Son chef la rappelle pourtant pour une ultime mission en lui promettant l'amnistie si elle la mène à bien. Son chemin croisera très souvent celui d'Ecks puisque les deux protagonistes de cette aventure sont désormais les pions respectifs de leurs deux services entrés dans une véritable guerre underground qui sera révélée au grand jour quatre semaines plus tard lors du procès des deux héros.

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